Page 98 - Sapyoung

시민들의 정치적 의사결정에 직접적인 영향을 주는 정보는 주로 인

터넷과 소셜미디어를 통해서 생산, 공유, 확산되고, 오늘날 여론은

대체로 온라인 공론장에서 형성되기 때문에 선거와 같은 민주주의
제도의 핵심 기능이 가짜뉴스에 의해 심각하게 훼손될 수 있게 된
것이다.

그러면, 서구 민주주의 진영이 탈냉전기로 진입하면서 거의 관

심을 두지 않은 국가 중심의 프로파간다 활동을 왜 러시아와 같
은 권위주의 레짐은 인공지능(artificial intelligence, AI) 알고리즘

(algorithm) 기술을 동원하면서까지 전개했을까? 이렇게 군사력과
같은 하드 파워 영역이 아닌 정보통신 및 커뮤니케이션 기술이나 가

짜뉴스와 같은 정보를 통해 경쟁국이나 적대국 대중의 여론에 부정
적인 영향을 끼치려는 국가 활동은 공공외교가 발휘하려는 소프트

파워와는 반대의 영향력을 추구한다. 그렇다면 이러한 종류의 국가
영향력은 어떤 개념으로 설명할 수 있을까?

최근 서구권 학자들은 서구 사회에 대해 러시아가 끼치려는 국
가 영향력과 중국이 경제, 개발, 미디어, 문화, 교육, 학술 및 각종 인

적 교류의 전 영역에서 추구하는 영향력의 성격을 ‘샤프 파워(sharp

power)’의 개념을 통해 설명하고 있다. ‘샤프 파워’ 용어는 미국의
민주주의재단(National Endowment for Democracy, NED)이 2017년

에 발간한 보고서 『샤프 파워: 부상하는 권위주의 레짐의 영향력
(Sharp Power: Rising Authoritarian Influence)』에서 처음 등장했다. 이

보고서는 서구의 소프트 파워가 세계청중의 ‘마음과 뜻을 얻기 위해
(winning hearts and minds)’ ‘매력공세(charm offensive)’를 펼치는 데

반해 주로 권위주의 레짐이 추구하는 샤프 파워는 ‘마음과 뜻을 얻

96 지구화 시대의 공공외교

2022-05-11 오후 6:16:31
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 96
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 96 2022-05-11 오후 6:16:31