Page 23 - Sapyoung

A국 B국

정부 전통(정무, 경제)외교 정부

공공외교

국민 공공·민간외교 국민

| 그림 1-1 | 공공외교의 범위
출처: 외교부 국민외교센터(2018).

늘날 외교의 세 번째 축이라고 할 수 있다. 20세기 말과 21세기 초
를 거치면서 급속히 중요해진 공공외교는 상대국의 정부가 아니라

상대국의 국민을 대상으로 벌이는 외교이다. <그림 1-1>에서 보는
바와 같이, 공공외교는 A국 정부와 B국 국민 사이에서 또는 B국 정

부와 A국 국민 사이에서 벌어지는 외교를 의미한다.

그런데 최근 외교 현실이 급속히 변화하고 공공외교에 대한 논
의가 20여 년 이상 활발하게 진행되면서 공공외교의 어의 자체뿐만

아니라 그 개념적 외연이 확장되는 현상이 발생하고 있다. 경우에
따라서는 A국 국민과 B국 국민이 벌이는 민간교류 활동도 공공외

교 차원에서 이해할 수 있다. 이러한 현상을 민간외교 또는 문화외
교라고 구별하여 부르기도 하면서 용어의 혼란이 발생하기도 한다.

여하튼 요즘에는 일반 국민도 외국인 그룹과 만나 교류하는 과정에

제1장 공공외교의 이론적 이해 21

2022-05-11 오후 6:16:12
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 21
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