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서 파악된다(김상배 2014a). 첫째, 가장 쉽게 이해하면 네트워크에서

비롯되는 권력은 말 그대로 네트워크를 구성한 노드들이 여럿 모

여서 상대적으로 적은 수의 노드들에 대해서 발휘하는 권력이다.
이는 노드들이 모여서 세를 발휘한다는 의미로 집합권력(collective
power)이라고 부를 수 있다. 둘째, 네트워크 권력은 네트워크라는

환경에서 노드들이 상호작용하는 과정에서 발휘하는 권력인데, 특

히 네트워크상에서 특정한 위치를 차지함으로써 생겨나는 권력이
다. 이는 네트워크상에서 좋은 위치를 차지하여 노드 간 상호작용의

흐름을 통제한다는 의미에서 위치권력(positional power)이라고 부
를 수 있다. 셋째, 네트워크 권력은 네트워크의 기본적인 아키텍처

와 작동방식을 설계함으로써 행사되는 권력이다. 하나의 시스템으
로서의 네트워크를 프로그래밍하는 권력이라는 의미에서 설계권력

(programming power)이라고 부를 수 있다. 이렇게 세 가지 차원에서
파악된 네트워크 권력의 개념은 기존의 어떤 권력 개념보다도 중견

국의 외교 전략이나 특히 공공외교 전략의 방향을 제시하는 데 도움
을 준다.

2. 네트워크로 보는 중견국 공공외교
이상에서 소개한 시각에서 볼 때, 중견국의 네트워크 권력이라는 것

은 가능할까? 사실 기존의 자원권력의 국제정치가 그랬듯이 새로운
네트워크 권력의 세계정치도 강대국들이 주도하고 있다. 그럼에도

불구하고 네트워크 권력의 게임은 자원권력의 게임에 비해서 강대
국이 아닌 국가들이 운신할 수 있는 폭을 넓혀주는 것이 사실이다.

무엇보다도 네트워크 권력의 개념은 강자의 힘뿐만 아니라 약자의

제1장 공공외교의 이론적 이해 55

2022-05-11 오후 6:16:19
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 55
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