Page 32 - Sapyoung

하고 부시 행정부는 오히려 소프트 파워의 외교를 소홀히 취급했다.

이러한 나이의 문제제기는 트럼프 시대 미국의 대외정책에도 적용

해 볼 수 있는 여지가 매우 크다고 할 수 있다

3. 스마트 파워의 이해

외교정책의 일환으로 소프트 파워에 접근하는 나이의 논의에서 유

의할 점은 그가 소프트 파워의 자율성을 강조하면서도 하드 파워의
중요성을 무시하지는 않는다는 사실이다. 바로 이 대목에서 나이의

스마트 파워의 개념이 진가를 발휘한다. 나이는 2004년 저서의 출
간 이후에 하드 파워를 바탕으로 하지 않은 소프트 파워는 없다는

세간의 지적에 적극적으로 대응이라도 하듯이 스마트 파워라는 개
념을 좀 더 빈번히 동원하여 하드 파워와 소프트 파워 양자의 관계

를 대체관계가 아닌 보완관계로 그리고 있다(Nye 2008).
나이가 개념화하는 스마트 파워란 하드 파워와 소프트 파워를

잘 조합하여 성공적인 전략을 도출하는 권력이다. 일정한 하드 파
워의 자원을 보유한 상황에서 소프트 파워가 성공적으로 행사될 경

우, 이는 다시 하드 파워를 행사하는 데 유리한 소프트 파워의 환경

을 만들어줄 수 있다는 것이다. 결국 하드 파워와 소프트 파워는 양
자를 절묘하게 결합하고 활용한다는 스마트 파워의 메커니즘을 통

해서 서로 상호작용하면서 신장된다. 스마트 파워의 작동 메커니즘
을 밝히는 해법으로 나이가 주목하고 있는 것은 ‘리더십’의 개념이

다. 나이의 논의에 따르면, 하드 파워냐 아니면 소프트 파워냐를 다
루는 ‘권력자원에 대한 논의’와 그러한 권력자원을 바탕으로 구체

적으로 힘을 행사하는 ‘리더십에 대한 논의’는 구분되어야 한다. 리

30 지구화 시대의 공공외교

2022-05-11 오후 6:16:15
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 30
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