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때에 그 바탕을 이룬다.

이런 점에서 매력은 상대의 머리(mind)를 사로잡는 지식의 힘,

즉 지력(知力)을 바탕으로 한다. 이렇게 이성에 호소하여 상대를 홀
리는 힘은 우리가 기술·과학·지식(통칭하여 지식)이라고 지칭하는
것에서 비롯된다. 이러한 지식은 기본적으로 실력 자원으로 이해될

수 있지만 동시에 매력의 구성 요소이기도 하다. 사실 어떤 사람이

남들에 비해 똑똑하다는 것은 그의 매력이 된다. 내가 어렴풋이 알
고 있는 생각을 명쾌하게 정리하여 언어화해주는 친구는 매력적이

지 않을 수 없다. 마찬가지로 국가의 경우에도 뛰어난 지적 자산을
바탕으로 경제 발전이나 부국강병을 이룩한 나라는 이웃 나라의 선

망의 대상이 아닐 수 없다. 이는 가장 넓은 의미에서 본 ‘보편적 지
적 능력’이다.

이렇게 보면 군사력이나 경제력을 바탕으로 한 물질적인 삶
의 향상, 즉 실력 그 자체가 한국의 매력이자 공공외교의 중요한 아

이템이라고 할 수 있다. 한국은 한국전쟁의 폐허를 딛고 일어서 이
제 ‘원조를 받는 나라’에서 ‘원조를 주는 나라’가 되었다. 이런 점에

서 ‘하드 파워의 소프트 파워’를 잘 살려 공공외교의 아이템을 발전

시키는 것이 중요하다. 19~20세기에는 무기와 상품을 만드는 기
술이 국가적인 차원에서 본 핵심적인 능력이었다면, 최근에는 정보

와 데이터, 지식을 다루는 기술이 21세기 국력의 핵심으로 부상하
고 있다. 이렇게 정보와 데이터, 지식을 생산하고 공급하며 활용하

는 능력은 이른바 4차 산업혁명 시대를 선도하는 역량으로 강조되
고 있다.

이러한 능력을 계속 배양해 나가는 일은 국력의 핵심인 동시에

제1장 공공외교의 이론적 이해 37

2022-05-11 오후 6:16:16
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 37
지구화시대의공공외교_개정2판_본문최종.indb 37 2022-05-11 오후 6:16:16